Nedostatek finančních prostředků na environmentální management vede k tomu, že miliardy realů z chráněných zelených oblastí nedosahují brazilské ekonomiky

Nedostatek finančních prostředků na environmentální management vede k tomu, že miliardy realů z chráněných zelených oblastí nedosahují brazilské ekonomiky
Nedostatek finančních prostředků na environmentální management vede k tomu, že miliardy realů z chráněných zelených oblastí nedosahují brazilské ekonomiky

Brazilská chráněná území (PA) jsou dobře známá svým turistickým potenciálem – v roce 2017 národní parky navštívilo 11 milionů lidí. Nejen národní parky, ale všechny chráněné oblasti by mohly hrát významnou roli v národní ekonomice. Činnosti, jako je udržitelná těžba dřeva, rybolov, výroba energie a zmírňování dopadů změny klimatu, jsou některé ze segmentů, které by mohly v zemi vytvořit více bohatství a pracovních příležitostí, pokud by se více investovalo do environmentálního managementu, zejména v chráněných oblastech (PA ). Údaje pocházejí z knihy „Quanto Vale o Verde: A Importância Econômica das Unidades de Conservação Brasileiras“ (volně přeloženo jako „Jaká je hodnota zeleně: ekonomický význam chráněných oblastí Brazílie“), která byla vydána na IX brazilském kongresu o chráněných územích (CBUC) ve Florianópolis.

Nedostatek finančních prostředků na environmentální management vede k tomu, že miliardy realů z chráněných zelených oblastí nedosahují brazilské ekonomiky
Nedostatek finančních prostředků na environmentální management vede k tomu, že miliardy realů z chráněných zelených oblastí nedosahují brazilské ekonomiky

Kniha byla organizována organizací Conservation International (CI-Brazil) ve spolupráci s Federální univerzitou v Rio de Janeiru (UFRJ) a Federální venkovskou univerzitou v Rio de Janeiru (UFRRJ). Kniha byla financována těmito ekologickými organizacemi: CI-Brazil, FUNBIO, Boticário Group Foundation for Nature Protection, SOS Mata Atlantica Foundation, Semeia Institute a WWF-Brazil. Publikace se také opírá o podporu Ministerstva životního prostředí (MMA), Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio) a Institute for the Management and Certification of Forests and Agriculture (Imaflora).

Publikace odhaluje závěry studie o potenciálním přínosu ochrany zelených ploch pro národní hospodářství, pokud jde o přínosy ze skutečného nebo potenciálního poskytování zboží a služeb brazilskými CHÚ všemi regiony a biomy v letech 2006-2016. Patří sem lesní produkty, veřejné využívání chráněných území, zásoby uhlíku, produkce vody, ochrana půdy a daňové příjmy na úrovni obcí.

Data použitá výzkumníky ukázala, že Brazílie přichází o udržitelné obchodní příležitosti ze svých CHÚ v důsledku nedostatku investic do environmentálního managementu. Období 2001–2014 zaznamenalo mírný vzestupný trend ve výdajích na životní prostředí federální vládou, ale od roku 2015 došlo k dramatickému snížení financování.

Rozpočtové škrty ovlivnily environmentální management výrazněji, než je průměr v jiných sektorech federální vlády. Například rozpočet ministerstva životního prostředí se v letech 2005-2013 prakticky zastavil na 1,2 miliardy R$, zatímco výdaje jiných federálních agentur výrazně vzrostly. Škrty v rozpočtu ovlivňující agentury pro řízení životního prostředí (ICMBio a IBAMA) nyní ohrožují klíčové služby poskytované těmito agenturami, jako je monitorování odlesňování v brazilské Amazonii.
„Zatímco ekonomický boom v letech 2003-2016 vedl ke zvýšení environmentálních tlaků, nedošlo během tohoto období k žádnému významnému nárůstu rozpočtu přiděleného na environmentální management,“ řekl Carlos Eduardo Young, profesor na UFRJ a koordinátor studie.

Viceprezident Conservation International a profesor na UFRRJ Rodrigo Medeiros, který také vedl tuto iniciativu, se domnívá, že oblasti přidělené ochraně nejsou překážkou hospodářského a sociálního rozvoje. „Falešné dilema překážky přetrvává kvůli značnému nedostatku systemizovaných dat a informací o skutečné úloze chráněných území při poskytování zboží a služeb, které přímo či nepřímo přispívají k hospodářskému a sociálnímu rozvoji Brazílie. Máme v úmyslu využít poznatky z této studie k informování této diskuse.“

Podle studie je dřevo primárním těžebním produktem v Brazílii; v roce 2016 vygenerovala tržby více než 1,8 miliardy R$, což představovalo 11,4 milionu metrů krychlových dřeva. Výroba však v posledním desetiletí klesá, což může souviset s nedostatkem pobídek a investic v tomto odvětví. Pokračující odlesňování také nepříznivě ovlivňuje těžbu dřeva, která se od roku 2006 do roku 2016 snížila o 36 %.

Extraktivita hraje hlavní roli v brazilské ekonomice od založení země, nejprve při těžbě brazilského dřeva a v současné době při těžbě několika dalších produktů, zejména v regionu Sever. A hodně z toho se odehrává v PA. Studie zahrnovala dřevo, jiné než dřevo (acai, ořechy a kaučuk) a produkty rybolovu (ryby, krevety a krabi).

Zdá se, že příležitosti pro udržitelnou těžbu jsou lépe zachyceny v případě jiných než dřevařských výrobků, i když s nižšími výnosy. Vrcholem bylo Acai, kde se produkce mezi lety 2006 a 2016 zvýšila o 112 %, zatímco produkce para ořechů vzrostla ve stejném období o 20,4 %. Na rozdíl od toho se stáčení přírodního kaučuku dramaticky snížilo a bylo omezeno na omezený počet obcí v Amazonii. Ty jsou klíčovým zdrojem dodatečného příjmu pro extraktivistické rodiny a důležitou aktivitou pro sociální začleňování.

Rybolov má slibný potenciál v CHKO, kde je povolena těžba – 562,6 milionů R$ za ryby, 40,5 milionů R$ za krevety a 18,4 milionů R$ za kraby, celkem 621,5 milionů R$ za produkty rybolovu. Skutečná výroba by mohla být rozšířena jak z hlediska objemu, tak tržeb, pokud by byla zavedena vhodná politika.

Návštěvy chráněných oblastí nadále hrají klíčovou roli v ekonomice. V roce 2016 bylo přibližně 17 milionů návštěvníků s odhadovanými příjmy mezi 2,5 a 6,1 miliardami R$ ročně, což představuje něco mezi 77 a 133 tisíci pracovních míst. V případě 20% nárůstu návštěvnosti (dalších 3,4 milionů návštěvníků ročně) by dopad na ekonomiku byl mezi 500 miliony R$ a 1,2 miliardami R$, s tím souvisejícím zvýšením počtu pracovních míst mezi 15 tisíci a 42 tisíc.

V rámci studie byl také vypočítán příspěvek PA k zamezení emisím uhlíku. Odhaduje se, že nové PA v Brazílii pomohly zabránit celkovým emisím 10,5 GtCO2e, což odpovídá 4,6násobku hrubých emisí Brazílie v roce 2016. Peněžní hodnota uchovaných zásob uhlíku byla odhadnuta na 130,3 miliard R$, což odpovídá ročním přínosům z hlediska ochrany mezi R $ 3,9 a R $ 7,8 miliardy. Tyto údaje ukazují, jak důležité je zavést platební schémata pro emise, kterým se zabrání odlesňováním a znehodnocováním lesů (REDD+), což zvýhodňuje investice v chráněných oblastech.

Čtyři kapitoly studie se zaměřují na přínos programu ARPA (Protected Areas in the Amazon), největší iniciativy na ochranu tropických pralesů na světě. ARPA nyní pokrývá více než 60 milionů hektarů, což je téměř dvojnásobek rozlohy Německa. Podle studie je odhadovaná hodnota zásob uhlíku, které zachovaly CHÚ podporované programem, až 56 miliard R$.

Dalším velkým přínosem CHÚ je přenesení tzv. zelené ICMS daně na obce, které mají CHÚ na svém území. V rámci analýzy byl vypočítán podíl třiceti brazilských států. Tato částka byla pro rok 2015 odhadována na 776 milionů R$, což představuje 44 % z celkového objemu Green ICMS převedeného v těchto státech. Tento rozporuplný přístup a špatná propagace této politiky některými státy svým obcím ovlivňuje účinnost tohoto nástroje.

voda a les
Z hlediska ochrany řek jsou CHÚ v Amazonii těmi, které nejvíce přispívají k výrobě vodní energie. CHÚ v Atlantském lese však v tomto ohledu vynikají také díky značnému počtu vodních elektráren (VVE) v tomto biomu. Odhaduje se, že instalovaný výkon, který těží z PA (vodních elektráren, jejichž povodí mají alespoň 10 % jejich plochy pokrytých PA) je 47,0 GW.

Pro zásobování člověka mají chráněná území v Atlantském lese prvořadý význam z hlediska odběru vody (73 m3/s), protože většina brazilské populace (72 %) žije v tomto biomu. Odběr vody pro zásobování člověka z řek, které protékají CHÚ, je však relevantní také v biomech Amazonka (35 m3/s), Cerrado (10 m3/s) a Caatinga (10 m3/s).

V peněžním vyjádření se celková hodnota přínosů vytvořených vodními zdroji pod vlivem chráněných oblastí odhadovala na 59,8 miliard R$ ročně – ochrana řek pro výrobu vodní energie (23,6 miliard R$ ročně), spotřeba (28,4 miliard R$ ročně) a zamezilo erozi (7,8 miliardy R$ ročně).

Poznatky z této studie jsou hlavním vstupem pro různé mezinárodní smlouvy podepsané Brazílií. Některé z nich, jako například článek 8 Úmluvy o biologické rozmanitosti (CBD), Rámcová úmluva o změně klimatu a nedávno nastíněné cíle udržitelného rozvoje (SDGs), jsou zvláště pozorné vůči CHÚ. Například SDG 14 a 15 poskytují ambiciózní počet cílů pro zachování a ochranu pobřežních, mořských a suchozemských ekosystémů a zdůrazňují, jak tato prostředí umožňují lepší životní podmínky na naší planetě.

Organizace, které studii sponzorovaly, se domnívají, že má-li dojít ke změně stavu věcí, „je kriticky důležité zabývat se současným finančním úzkým hrdlem ovlivňujícím kapacitu environmentálního managementu, stejně jako neúspěchy v environmentální legislativě a politické využití agentur pro environmentální management. . Investice do zlepšení a rozšíření PA je způsob, jak generovat sociální výnosy, které výrazně převažují nad investicemi,“ uvedli.

Očekává se, že brazilský národní systém chráněných oblastí (SNUC) bude posílen, aby byly splněny cíle CBD v rámci Strategického plánu biologické rozmanitosti na období 2011–2020, známého také jako cíle Aichi. CHÚ pokrývají významnou část brazilského území a chrání ekosystémy, druhy fauny/flory a živobytí tradičních populací, které zajišťují poskytování několika kritických ekosystémových služeb pro blaho lidstva. Jen na federální úrovni existuje 333 chráněných oblastí, které představují 9 % pevninských území a 24 % mořských území. Celkově má ​​Brazílie v současnosti 2 146 PA (1 462 PA pro udržitelné využití a 684 PA s integrální ochranou).

Podle vedoucího iniciativy WWF Forests Initiative Marco Lentiniho je studie mezníkem významu chráněných území pro blaho brazilské i globální společnosti. „Nejen z hlediska životního prostředí – role těchto oblastí při zadržování skleníkových plynů, regulaci klimatu a ochraně vodních zdrojů je mimořádná – ale také z ekonomického hlediska, protože produkty jako dřevo, kaštany a cestovní ruch se mohou stát Je to důležitý zdroj udržitelného příjmu pro obyvatele Amazonie. Chráněná území je třeba vnímat jako důležitou součást sociálního, ekonomického a environmentálního rozvoje a zásadní pro budoucnost země,“ uzavírá Lentini.

IX CBUC
IX brazilský kongres o chráněných územích (CBUC), který je pravidelně od roku 1997 sponzorován Nadací Boticário Group Foundation pro ochranu přírody, je jedním z nejdůležitějších fór o chráněných územích, jejich výzvách a jejich významu pro společnost v latině. Amerika. Letos se jedná o devátý ročník a kongres se bude konat ve Florianópolis (SC) od 31. července do 2. srpna na téma „Possible Futures: Economy and Nature“.